為貫徹《中華人民共和國環境保護法》（2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂）、《國家突發環境事故應急預案》（國務院，2006年1月24日）、《企業突發環境事件風險分級方法》(HJ 941-2018)及其他相關法規的要求，保護企業人身安全，減少財產損失，使事故發生后能迅速、有效、有序的實施應急救援，特編制《突發環境事件應急預案》，用于規范、指導應急救援行動。

本應急預案闡明了公司內部的環境風險源分布情況，敘述了可能發生的環境風險及其可能性和后果，并提出了一系列的應急措施。其內容涉及到應急組織機構的建立、應急響應、應急預案的修改等內容。它是指導突發環境事件應急的技術性指導文件。

 一、環境應急預案編制程序

企業環境應急預案編制程序包括成立應急預案編制工作組、資料收集與現場踏勘、環境風險評估、環境應急資源調查、應急預案編制、應急預案評審、應急預案備案及應急演練共8個步驟。

（一）成立預案編制工作組

企業應結合本單位部門職能，成立以單位主要負責人（或分管負責人）為組長，相關部門人員參加的環境應急預案編制工作組，明確工作職責和任務分工，制定工作計劃，組織開展環境應急預案編制。如果企業委托服務機構編制預案，則服務機構的編制人員應參加工作組。

（二）資料收集與現場踏勘

環境應急預案編制工作組應收集與預案編制相關的法律法規、技術標準、相關應急預案、國內外同行業企業突發環境事件應急處置資料，同時收集本單位污染防治設施相關技術資料，以及環境風險物質、環境風險受體、環境應急資源等相關資料。

編制工作組應詳細踏勘企業的廢水和廢氣處理設施、環境應急設施、危險廢物貯存場所、危險化學品倉庫以及相關生產車間。

（三）環境風險評估

企業突發環境事件風險評估報告依據兩個指南編制：

1.企業環境風險現狀調查、突發環境事件情景及其后果分析、環境安全隱患排查與治理等按照《企業突發環境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》的相關規定編制。

2.企業突發環境事件風險分級按照HJ941的相關規定執行。其中，環境風險物質及其臨界量在HJ941附錄A中選取，HJ941附錄A中沒有列出的環境風險物質及其臨界量，按本指南附件2選取。確定環境風險物質時，應充分考慮生產原料、燃料、產品、中間產品、副產品、催化劑、輔助生產物料、“三廢”污染物等，而不是僅僅考慮危險化學品或危險廢物。

（四）環境應急資源調查

企業環境應急資源調查報告依據《環境應急資源調查指南（試行）》編制，報告應給出企業環境應急資源儲備與應急需求是否匹配的分析結論。

（五）編制環境應急預案

依據突發環境事件風險評估和環境應急資源調查結果，組織編制環境應急預案。環境應急預案應注重針對性和可操作性，且與生態環境主管部門應急預案和本單位其他應急預案良好銜接。

較大或重大環境風險等級企業的環境應急預案通常由綜合預案、專項預案和應急處置卡構成預案體系。一般環境風險等級企業的環境應急預案通常由綜合預案與應急處置卡組成。

（六）環境應急預案評審

環境應急預案編制完成后，企業應組織評審。

評審分為內部評審和外部評審，內部評審由企業負責人組織有關部門和人員開展，內部評審可邀請相關專家參與。外部評審由企業組織環境應急預案評審專家、可能受影響的居民代表、周邊企業代表和生態環境部門代表等。預案經評審并修改完善后，由企業主要負責人簽署發布。

（七）環境應急預案備案

企業環境應急預案簽署發布后20個工作日內前往屬地生態環境行政主管部門申請備案。主要包括環境應急預案備案表、環境應急預案、環境應急預案編制說明、環境風險評估報告、環境應急資源調查報告、環境應急預案評審意見與評分表、廠區平面布置圖、廠區風險單元分布圖、企業周邊環境風險受體分布圖、雨水污水和各類事故廢水流向圖等。

（八）環境應急演練

預案發布生效后，企業應在三個月內組織開展環境應急演練檢驗預案的適用性和有效性，提高企業的環境應急響應能力。演練結束后，企業應及時開展總結評估，必要時重新修訂完善預案。企業應每年度組織開展專項環境應急演練。